Абаканское муниципальное унитарное предприятие «Троллейбусное управление» в июле 2020 года обратилось в суд с иском о возмещении убытков, возникших в результате установления предельного максимального тарифа на перевозку пассажиров и багажа (речь идёт о компенсации выпадающих доходов из республиканского бюджета). Такая практика истребования через суд выпадающих доходов из регионального бюджета является обычной и используется многими предприятиями и организациями. Тариф за услугу для населения устанавливается регулятором. Установление тарифов на перевозку пассажиров и багажа, в том числе – наземным электрическим транспортом, в настоящее время производится Государственным комитетом энергетики и тарифного регулирования Республики Хакасия (ответчиком).
Вернёмся к истории проблемы. Ежегодно из городского бюджета для покрытия разницы между установленным и экономически обоснованным тарифом на обеспечение перевозок городским наземным электрическим транспортом МУП «Троллейбусное управление г. Абакана» выплачиваются субсидии. В среднем, по году эта сумма составляет порядка 70 миллионов рублей.
Предельный максимальный тариф на перевозку пассажиров и багажа по муниципальным маршрутам регулярных перевозок в границах города Абакана для муниципального унитарного предприятия города Абакана «Троллейбусное управление» установлен в размере 18 рублей за одну поездку и провоз одного места багажа приказом Министерства экономического развития Республики Хакасия от 07.05.2019 № 13-к.
В тарифном деле для определения размера тарифа учитываются различные показатели, в частности, годовой объём пассажиров с учётом льготной категории, стоимость электроэнергии, ремонтный фонд, затраты на оплату труда, отчисления на социальные нужды и т.д.
Согласно заключению специалистов Министерства экономического развития Республики Хакасия, сформулированному в 2019 году, экономически обоснованный тариф на перевозку пассажиров и багажа троллейбусами составляет 36,29 руб. Учитывая реальные доходы населения и социальную значимость городских перевозок троллейбусами, Минэкономразвития Хакасии в 2019 году предложило проиндексировать тариф, повысив его до 18 рублей, или на 12% к установленному в 2015 году. Применение метода индексации диктуется федеральным законодательством, так как услуги общественного транспорта являются социально значимыми. Следовательно, стоимость таких услуг не может быть увеличена одновременно до экономически обоснованного тарифа, по аналогии с коммунальными предприятиями. Очевидно, что «Троллейбусное управление» не обращалось к тарифному регулятору с предложением повысить тариф до экономически обоснованного.
Получение субсидии на компенсацию выпадающих доходов, возникающих в связи с установлением тарифов на услуги для населения, – один из путей укрепления финансовой стабильности предприятия и его дальнейшего развития как в части повышения качества предоставляемых услуг, так и в части увеличения парка троллейбусов для расширения маршрутной сети.
Каждый год число пассажиров, выбирающих этот экологически чистый, менее шумный и более комфортный общественный транспорт, увеличивается. В 2019 году предприятие перевезло 3 миллиона 714 тысяч пассажиров, что на 445 тысяч пассажиров больше, чем в 2018 году. Интенсивность пассажиропотока составила 46,04 пассажира в час. Это достаточно высокий показатель, характеризующий среднее количество пассажиров, воспользовавшихся услугами электротранспорта за 1 час работы троллейбусов.
Администрация города Абакана и в дальнейшем планирует сохранять и развивать муниципальное унитарное предприятие «Троллейбусное управление» в интересах жителей и гостей республиканской столицы.
Источник абакан.рф
