В Хакасии уже четвертый год активно поддерживается социальное предпринимательство. Что это такое, а также, какие меры поддержки существуют для социальных предпринимателей, в прямом эфире ЦУР Хакасии рассказала руководитель Департамента развития предпринимательства и торговли Минэкономики республики Ольга Ефремова.
— Многие жители Хакассии не понимают, что такое социальное предпринимательство. Расскажите об этом подробнее.
— Раньше считалось, что социальное предпринимательство — это бизнес, который оказывает социальные услуги и, как правило, в рамках федерального закона о социальном обслуживании населения. Но в 2019-м году все поменялось. Федеральный закон «О развитии малого и среднего предпринимательства Российской Федерации» законодательно закрепил четыре категории.
Первое — если у предпринимателя за предыдущий год не менее 50% работников относятся к соцкатегории и их доля в фонде оплаты труда составляет не менее 25%. При этом общая численность работников должна составлять не менее двух. Это инвалиды, лица с ограниченными возможностями, пенсионеры и предпенсионеры (5 лет до наступления страхового стажа по пенсии). Также это многодетные и одинокие родители, воспитывающие несовершеннолетних детей, воспитанники детских домов до 23-х лет, малоимущие граждане, а также осужденные лица, если у предпринимателя есть гражданско-правовой договор на то, чтобы они работали на данном предприятии, и вынужденные переселенцы.
То есть если у вас по итогам предыдущего года, будь то производство хлеба или транспортные услуги, работает в общей численности работников не менее 50% относящихся к соцкатегории, вы являетесь социальным предприятием.
Вторая категория — если предприниматель реализует товары, работу, услуги, произведенные социальными категориями.
Третье направление — если сам предприниматель не реализует, а производит непосредственно товары/работы/услуги также для социальных категорий граждан.
И четвертая категория — если предприниматель оказывает услуги, направленные на преодоление каких-то трудных жизненных ситуаций у граждан.
Если предприниматель относится к одной из категорий, значит, он является социальным предпринимательством.
— Давайте разберем на конкретных примерах. Кто у нас в Хакасии является социальными предпринимателями?
— Давайте по категориям примеры приведу. Первая категория — может быть абсолютно любая сфера, за исключением предпринимателей, которые реализуют акцизные товары и занимаются добычей полезных ископаемых. У нас есть сфера жилищно-коммунального хозяйства, как правило, это общества с ограниченной ответственностью. У них в штате работает большое количество малоимущих граждан, которые справкой подтверждают, что они к ним относятся. Также там много пенсионеров и пенсионеров. И они стопроцентно попадают под первую категорию.
Другой пример. В Сорске есть предприниматели, которые занимаются производством хлеба. Там также работают пенсионеры и есть родители, воспитывающие несовершеннолетних детей, многодетные родители, мама одинокая.
По второй категории тоже есть интересный пример, хотя в Хакасии не очень распространена ситуация, когда предприниматели реализуют произведенные товары и услуги социальным категориям. Есть предприниматель, который ведёт проект «Шапка рулит». Хозяйка приобретает у соцкатегорий (пенсионеры, многодетные или одинокие мамы) изготовленные ими шапки и реализует по всей стране.
Третья категория, когда предприятия сами производят. В Саяногорске есть предприниматель, который делает товары и оборудование для реабилитации инвалидов. Также это может быть оказание медицинских услуг для социальных категорий и оздоровление. Плюс здесь тот самый 422 федеральный закон — оказание непосредственно социальных услуг.
И четвертая категория, очень распространенная у нас Хакасия, когда субъекты предпринимательства осуществляют деятельность, направленную на достижение общественно-полезных целей и способствующие решению социальных проблем общества.
Это может быть деятельность по оказанию психолого-педагогических и иных услуг, направленных на укрепление семьи, обеспечение семейного воспитания детей, поддержку материнства и детства. Это деятельность по организации отдыха и оздоровления детей. Это дошкольные образовательные услуги и дополнительное образование детей, культурно-просветительская деятельность, оздоровление детей. Как пример — работа детского бассейна, всё допобразование. У нас есть ботанический сад, он тоже сюда относится.
— А может ли, например, салон красоты какую-то сферу для себя взять и стать социальным предпринимателем?
— Да, салоны красоты есть в реестре, они проходят по первой категории. То есть можно трудоустроить одиноких или многодетных мамочек и по численности пройти. Кроме того, салон красоты может подтвердить, что у него по итогам предыдущего года в общем доходе доля от оказания услуг с соцкатегориями граждан составляет не менее 50%.
Для примера: парикмахерская в Абазе. Там ведется учет, что она обслуживает инвалидов и пенсионеров и им делается 50% скидка. Владелец подтверждает, что оказывает услуги для соцкатегорий, и деятельность парикмахерской признана социальным предприятием.
— Как же все-таки стать социальным предпринимателем?
— Министерство экономического развития Республики Хакасия — уполномоченный орган для признания статуса «социальный предприниматель». При министерстве создана специальная комиссия, которая рассматривает заявки, продаваемые по утвержденной форме предпринимателями.
Заявку можно подать через портал «Госуслуги», через МФЦ, центр «Мой бизнес» или принести лично в министерство по адресу: г. Абакан, ул. Советская, 45, 4 этаж. Заявка не сложная в заполнении, с формой заявки можно ознакомиться на портале правительства республики r-19.ru в разделе Минэкономики Хакасии.
— А сколько сейчас предприятий Хакасии числится в реестре социальных предприятий?
— В этом году мы признали 51 субъект малого и среднего предпринимательства.
— Многих пугает словосочетание «социальный бизнес». Кажется, что там, где фигурирует социалка, денег нет. Насколько рентабельным может быть социальное предпринимательство?
— Любой бизнес, собственно, и существует для того, чтобы извлекать прибыль. Это же не коммерческая организация, у которой во главе угла стоит оказание каких-то услуг, здесь цель: именно извлечение прибыли. Поэтому социальный бизнес, это, в первую очередь, про прибыль.
— Какие меры государственной поддержки есть у социальных предпринимателей?
— Прежде всего, это гранты до 500 тысяч рублей на развитие социального предпринимательства. У нас отбор прошел в августе, первые 11 соглашений на перечисление средств субсидий мы уже заключили. С 12 октября планируем еще один отбор провести. Гранты предоставляются при условии софинансирования: предприниматель вкладывает свои средства, а 500 тысяч предоставляется как господдержка.
Направление расходования широкое: будь то приобретение оборудования, оргтехники, аренда помещения, ремонт, оплата жилищно-коммунальных услуг, разработка сайта или продвижение своего бизнеса в интернете, лизинг. Один год дается на освоение средств гранта и затем нужно отчитаться.
— Гранты — это федеральная поддержка или региональная?
— Вообще — это поддержка в рамках национального проекта «Малое и среднее предпринимательств», и там финансирование 1 х 99, то есть 1% региональных средств, 99 — федеральные.
Есть ещё одна мера поддержки — грант до 300 000 рублей. Правительством создана микрокредитная компания Республики Хакасия. Она находится в центре «Мой бизнес» по ул. Дружбы народов, 2а. Он предоставляет льготное кредитование для самозанятых и субъектов малого и среднего предпринимательства. И как раз для соцпредприятий установлена минимальная процентная ставка 3,75%.
Итого важные меры поддержки — это прямой грант через министерство и льготное кредитование для предприятий через микрокредитную компанию.
— Давайте еще поговорим о конкурсе «Лучший социальный проект». Что это за конкурс и в чём его смысл?
— С 26 сентября мы уже в четвертый раз объявили конкурс. Хакасия присоединилась к проведению регионального этапа Всероссийского конкурса «Лучший социальный проект года». И если в первый год проведения не очень активно шли участники, то сейчас их количество увеличивается. В конкурсе могут принимать участие как субъекты предпринимательства, так и самозанятые, так и некоммерческие организации.
Конкурс проводится министерством совместно с центром «Мой бизнес» и Общественной палатой Хакасии.
— Чем конкурс интересен?
— Во-первых, в этом году для победителей регионального этапа предусмотрены подарки: памятные призы, грамоты, бесплатное предоставление услуг Фондом «Мой бизнес» по популяризации бизнеса и это самая востребованная мера поддержки. Предприниматель сам выбирает, что это будет: реклама в интернете или издание полиграфической продукции, например.
Номинации конкурса разнообразные: «Лучший проект социального предпринимательства в сфере поддержки и реабилитации людей с ограниченными возможностями здоровья», «Лучший проект социального предпринимательства в сфере социального обслуживания», «Лучший проект социального предпринимательства в сфере дополнительного образования и воспитания детей», «Лучший проект социального предпринимательства в культурно-просветительской сфере, в сфере здорового образа жизни, физической культуры и спорта, в сфере социального туризма и в сфере разработки технических средств, реабилитации и эти технологии направлены на решение проблем общества». Также «Лучший соцпроект в сфере обеспечения занятости, вовлечению в социальную активность и деятельность лиц, нуждающихся в социальном сопровождении».
Для некоммерческих организаций есть отдельные номинации. Это «Лучший проект в сфере обеспечения занятости, вовлечение в социально-активную деятельность лиц, нуждающихся в социальном сопровождении», «Лучший социальный проект, направленный на решение проблем в области ухода за пожилыми людьми», «Лучший проект в сфере социального обслуживания» и «Лучший соцпроект в сфере развития городских и сельских территорий».
Заявку на конкурс можно подать через центр «Мой бизнес» на сайте мойбизнес19.рф.
