В адрес Управления Росреестра по Хакасии регулярно поступают вопросы от председателей СНТ об ответственности собственников за неиспользование земельных участков. Заброшенные участки зарастают сорняком, создают пожароопасные ситуации. Можно ли повлиять на собственников таких участков?
- Правоотношения граждан в сфере садоводства и огородничества для собственных нужд регулируются Федеральным законом от 29.07.2017 № 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд".
Согласно статье 3 закона, садовый земельный участок - земельный участок, предназначенный для отдыха граждан и (или) выращивания гражданами для собственных нужд сельскохозяйственных культур с правом размещения садовых домов, жилых домов, хозяйственных построек и гаражей. Термин «освоение земельного участка» упоминается в земельном и гражданском законодательстве, но его понятие не раскрыто.Законом не установлен срок освоения участка, предназначенного для садоводства и огородничества. Однако недавно Росреестр подготовил законопроект, обязывающий собственников земельных участков, в том числе садоводов и огородников, начать их использование в течение трех лет.Инициатива получила одобрение правительственной комиссии по законопроектной деятельности. Документом вносятся изменения в Земельный кодекс и закон о ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд. Предполагается, что под освоением земельного участка будут подразумевать мероприятия, требуемые для приведения его в пригодное для использования состояние. Перечень таких мероприятий установит Правительство. В случае принятия закон вступит в силу в 2025 году.
В Росреестр Хакасии часто поступают вопросы, связанные со спорами на земельных участках. Так, жительница Белого Яра спрашивает, что делать, если сосед начал строительство гаража вплотную к её забору?
- Действительно, когда постройка возведена близко к соседскому дому или к границе участка, это может быть нарушением градостроительных норм. Минимальные расстояния до границы соседнего участка должны быть:
- от садового или жилого дома — 3 м;
- отдельно стоящей хозяйственной постройки или части дома с помещениями для содержания скота и птицы — 4 м;
- других хозяйственных построек — 1 м;
- стволов высокорослых деревьев — 3 м, среднерослых — 2 м.
Если границы земельного участка не нарушены (а это означает, что нарушений земельного законодательства нет), то в Росреестр Хакасии обращаться бессмысленно: госземинспекторы проверяют соблюдение требований земельного законодательства. Они не уполномочены на проверку строительных СНиПов и ГОСТов в рамках госземнадзора. При этом у вас остаются варианты для защиты своих интересов. Во-первых, универсальный – обращение в суд; во-вторых, в определенных случаях - обращение в местные органы власти, уполномоченные в области градостроительства.
Еще один популярный вопрос про самовольный захват участка. Жители Абакана спрашивают, как правильно подготовить обращение в Росреестр Хакасии о незаконном захвате части соседнего участка?
- Чтобы обращение стало основанием для проведения контрольно-надзорных мероприятий, в нем указывается следующее: 1) информация об участке заявителя и участке предполагаемого нарушителя -адрес, кадастровый номер (при наличии), схематический чертеж (по возможности) с указанием местоположения спорного или самовольно занятого земельного участка; 2) информация о лице, допустившем нарушение (по возможности): фамилия, имя, отчество (при наличии), адрес проживания, телефон (по возможности); 3) информация о заявителе - фамилия, имя, отчество, адрес проживания, телефон; 4) описание ситуации с указанием на нарушение имущественных прав. Прежде чем принять решение о проведении проверки Росреестр проводит надзорные мероприятия без взаимодействия с собственником с целью установления признаков нарушения на участке и проведения профилактических бесед. Если нарушение будет выявлено и не будет устранено, то ведомство может инициировать проведение проверки после согласования с органами прокуратуры.
Дачница из СНТ «Подсинее» спрашивает про замену забора на участке. Как узнать, проводилось ли межевание участка, чтобы понимать, в каких границах ставить новый забор?
- Если вы купили участок или он перешел к вам по наследству и есть необходимость узнать о его границах, то рекомендую обратиться к Публичной кадастровой картеРосреестра (pkk.rosreestr.ru) или к платформе НСПД (Национальная система пространственных данных). На этих ресурсах содержатся сведения о земельных участках: адрес, категория, кадастровый номер, вид разрешенного использования и другие характеристики. В отношении уточненных земельных участков в реквизите «площадь» указано: площадь уточненная. Границы такого участка отражаются также в графической части Публичной кадастровой карты. В отношении не уточненных земельных участков указано: площадь декларированная (без координат границ), соответственно, в графической части сведения о них отсутствуют.
Во-вторых, сведения о местоположении границ земельного участка содержатся в выписке из ЕГРН об объекте недвижимости. Официальную выписку из ЕГРН в электронном виде можно заказать через Портал Госуслуг (gosuslugi.ru), а в бумажном виде – в любом МФЦ. Отмечу, что если границы земельного участка не установлены и он не стоит на кадастровом учете, то информация о нем и его параметрах не будет отображаться на Публичной кадастровой карте, а также содержаться в выписке из ЕГРН.
